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2023全国两会

天津北方网讯：政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。如何让“希望的田野”迸发更多活力？出席全国政协十四届一次会议的全国政协委员、宜垦(天津)集团有限公司董事长陈中红在调研中发现，虽然新产业新业态不断涌现，让乡村产业发展取得一定成效，但专业人才、土地政策、发展资金等方面存在的问题，成为制约乡村产业融合发展、产业转型升级的瓶颈。为此，她提出发展乡村新产业新业态，进一步推动生态文旅提质增效，走出乡村振兴“新路径”。

陈中红认为，发展乡村新产业新业态面临的最大问题是缺专业人才，究其原因主要是农村现有的环境政策不能吸引专业人才到当地创业就业。“建议制定新产业新业态的相关政策，给予创业资金扶持，鼓励农村大学生返乡投身家乡建设。还可实施文化产业赋能乡村振兴计划，针对有条件的文旅乡村民宿项目制定提升政策，引进知名成熟文旅品牌，建立培训机制，吸引更多有志青年。”

对于农村土地资源制约新产业新业态结构调整的情况，她建议加快落实“点状用地”政策，保障和规范生态文旅产业融合发展。“我国部分省市先后出台农业和生态文旅产业融合发展的相关政策，‘点状用地’成为较为实用的创新路径。利用点状供地盘活土地资产再利用，可释放土地管理压力，回笼土地成本，增加财政收入，刺激项目投资者再投资。”她说。

“受农村土地政策的制约，社会资本投入农业农村的积极性不高。”陈中红建议制定相应政策，提振信心，鼓励刺激投资积极性，促进经济发展。同时，建立健全农业农村投融资机制，积极鼓励引导社会资本投入农业农村新产业新业态建设。（津云新闻编辑刘颖）